刘云方

    针对前两年征兵工作中出现的“当兵冷、征兵难”的新情况，近两年来，党中央、国务院、中央军委和军地各级均制定出台了一系列优惠政策和措施，并加大了依法征兵的力度。通过贯彻落实这些优惠政策和措施，开展依法征兵，今年的征兵形势将会怎样哪？笔者带着这个问题，对方城县这一中原兵源大县进行了一次调查。从调查的情况看，总体上呈现出以下四种趋势：

    一是大学生报名应征成为热点。近年来，对大学生入伍的一系列优惠政策和措施已经发酵，网上报名、电话和来人武部咨询的大学生及家长越来越多，方城县目前大学生报名已达100多名，占总报名人数的10%。

    二是农村籍（农业户口）适龄青年报名应征有所回温。前两年由于受“打工挣钱比当兵合算”的影响，农村出现了当兵冷。去年以来，地方优抚标准提高，军队退役金增加，经过宣传，给农村青年应征入伍注入了活力。普遍反映，当兵比打工合算，两年义务期可净存两万元（就方城情况而言），农村青年报名应征热情高涨，报名人数上升。方城县目前农村青年已报名800余名，占总报名人数的80%。

    三是非农业适龄青年报名人数有所减少。方城县今年有适龄青年1万余名，目前报名人数1000余名，其中非农业青年不足70名，与往年相比下降20%。新兵役法对退役士兵安置政策做了相应的调整，一些家长和适龄青年理解不透，认识不足，受当兵回地方国家指令性安排工作惯性思维的影响，依法服兵役意识不强，思想波动，报名应征热情不高。

    四是在外务工适龄青年报名应征有新需求。为了当兵、打工两不误，要求网上报名、电话报名、家长代为报名的人数增多。大家认为，只要在体检、政审前赶到家就行，不必很早就请假回乡等待征兵。

    鉴于上述情况，笔者认为：一要各地结合实际制定出台对非农业青年入伍的相关优惠政策和退伍就业培训指导、推荐扶持等措施。二要继续深入做好大学生入伍的宣传发动工作。三要落实好义务兵优待金的发放工作，做到一人不漏，一分不少，逐人足额发放到位。四要探索创新方便在外务工青年报名应征的形式和方法，建立必要的平台，使其联得上、报得上、不误事，实现打工当兵双赢。五要进一步加大依法征兵的力度，在宣传教育上下功夫，以兵役法规为准绳，增强公民依法服兵役的意识，提高服兵役的自觉性。六要开展好拥军优属的各项工作，努力营造参军入伍的良好氛围。