刘胜会

    随着社会主义市场经济快速发展，企业之间竞争更加激烈，优胜劣汰是必然趋势。开封作为老工业基地，部分国有企业亏损，有的濒临破产，甚至停止招工，有的国有企业民兵组织不稳定，“有编无兵”和“有兵无编”的问题较为明显。因此，有的企业对开展民兵工作的积极性不高，组织协调难度加大。尤其是部分企业跨地区、跨行业的，更加增大了地方政府和军事机关对其领导的难度，民兵工作的组织落实面临着新的考验。在这种情况下，如何加强民兵的组织建设，我认为应该着重抓好三个方面的工作。

    一、强化责任意识，积极搞好“一个强化”。即强化全民的国防教育，特别是对各级领导干部和企业、事业单位领导的教育，明确各级应承担的国防义务和责任，增强他们依法做好民兵工作的意识。在这个问题上，要着重讲清“四个一致”：一是讲清建立民兵组织与企业发展是一致的（没有强大的国防做后盾就没有企业今天的发展）；二是讲清进行民兵教育训练与提高企业员工素质是一致的；三是讲清开展民兵活动与树立企业良好形象是一致的；四是讲清发挥民兵作用与维护企业安全生产是一致的。通过做好“四个讲清”，使其认识到经济建设与国防建设同样重要，两者是相辅相成的关系，缺一不可，从而逐步增强其做好平时战争准备的紧迫感和责任感。

    二、紧跟形势变化，注重抓好“三个转移”。 针对当前国有企业民兵下岗减员多的实际，要紧密结合形势特点的发展变化，不断拓宽民兵组织建设的渠道，积极探索民兵工作的新经验和新路子，推动基层民兵工作的深入开展。一是要适应“市场”需要，拓宽编兵渠道，将民兵工作的重点从效益差的国有企业向效益好、具备一定规模、党组织健全的非公有制企业转移，确保城市民兵组织建设的活力；二是搞好将民兵组织由科技含量低的企业向高新技术企业转移，加快实现民兵预备役建设从数量密集型到科技密集型转变的步伐；三是搞好由企业向社会转移的工作，依托社区建立民兵组织，形成区、办事处、街道、社区四级组成的相互融合、相互渗透的民兵工作网络体系。
    三、转变思想观念，做到突出“三个有利”。 要正确理解上级有关民兵编组的文件精神，充分进行调查论证，实事求是地制定规划，确保所建民兵组织既能够体现总部意图，又符合本地实际。具体地说就是，民兵编组要本着“有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务”的原则，因地制宜采取科学合理、灵活多样的编组方法。符合参加民兵条件的，编入其工作单位民兵组织。没有固定工作单位和所在工作单位不符合建立民兵组织条件的，编入经常居住地民兵组织。上级明确编制的分队，必须严格按照规范化建设的要求，健全组织，落实人员，配齐干部。对暂未下达统一编制的民兵组织，各单位可根据实际情况进行编组。对一些科技含量高、专业技术性强的对口专业分队，如网络攻防、 电子对抗、 电子干扰分队等，能大则大，能小则小，不搞“一刀切”。