金秋时节，中原大地，处处果蔬飘香，一派丰收景象。 走进河南省许昌市6个移民新村，只见一排排二层小楼宽敞明亮，村内道路宽阔干净，文体器材一应俱全，处处洋溢着安居祥和的气氛。 “共产党好，解放军亲，军分区、武装部就是俺移民的后盾和娘家！”在移民村采访，到处听到这样的褒扬之词。打开话匣子，移民们向我们讲述了许昌军分区组织官兵和民兵预备役人员帮扶移民新村建设一个又一个感人至深的故事。 连续2年6次行动，4000多台次车行程280万公里做到人不掉皮车不掉漆，将移民搬迁作为一场“硬仗”来打。 2009年8月，按照国家移民办公室统一部署，南水北调中线工程首批移民搬迁工程启动。许昌市首批在3个县（市）安置4个移民新村1095户4441人。由于是第一次大批量接收安置移民，许昌市委、市政府提出：举全市之力，严密组织，确保让每一名移民都能体会到家的温馨和党的温暖。 话容易说，做起来实在太难。数千人口的迁徒连人带物车辆就达1000多台，在路上绵延几十公里，仅路途安全就足以人捏一把汗。 这是一场前所未有的硬仗。在移民搬迁任务部署会上，如何协调、如何指挥、如何保障等一系列问题摆在了桌面，地方职能部门面面相觑，不敢冒然发言。在场的军分区领导主动请缨，并立下军令状：请把这场硬仗交给军分区、人武部，保证人不掉皮，车不掉漆，高标准完成安置任务。 军分区专门成立了移民搬迁领导小组，司令、政委亲自担任总指挥，指导有移民搬迁任务的3个县（市）迅速组织民兵应急分队投入工作。他们按照民兵建制进行编组，每3个人负责一户移民，重申“三大纪律、八项注意”，并召开誓师大会，进行宣誓活动，要求民兵按照行军打仗的标准完成任务。 实施搬迁时，民兵们深入到每家每户了解居民情况。南阳淅川位于伏牛山区，道路崎岖，1095户移民居住分散达近百个地方，有的还住在半山腰，这对长期居住在平原地带的许昌民兵来说是一个不小的难题。人生地不熟的，有时因走岔了道不得不多翻几个山头，仅找到移民的家就需要相当长的时间。而且故土难离，张庄村一位60多岁的移民，在登车即将出发时突然不愿离开，无论怎样做工作，老人就是坐在老屋里横竖不走。为了不耽误行程，出于对老人感情的尊重，作为移民搬迁工作负责人的许昌县人武部政委尹群安当即决定，安排一名专武干部做老人家的思想工作，并用专车护送他回许昌。最后，老人被他们的真情实意所打动，怀里揣着一包故土才依依不舍的离开家园，到平顶山才追上大车队。还有的移民一块砖、一片瓦、一根木棍都舍不得丢下，非要装上车带到新家，无形中增大了装卸车的工作量。 但是困难归困难，面对此情此景，民兵们也深受感动，淅川人民为国家建设舍弃故土，绝不能再让他们的财产受损失，提出了移民利益无小事，不丢移民一针一线，完全按照移民要求实施搬迁。有的原来准备盖房子用的砖瓦、石子和沙子，一装就是两三车；有的为老人准备的棺木，重达几百斤，要从崎岖难行的半山腰抬到2公里外的大路上，民兵们毫不犹豫严格照办；有的农机体积大份量重，民兵们想方设法装上车。当时正值盛夏，高温酷暑，民兵们叫响一个口号：战高温、斗酷暑，让移民搬得放心、走得安心、生活开心。 返回途中，浩浩荡荡的车队绵延几十公里，看上去非常壮观，但他们的心情却不轻松。许昌县人武部政委尹群安，负责整个车队来回行车中的安全，面对数千人的队伍，一路上吃、喝、拉、撒，年老人的身体状况，病人的病情，晕车的移民，虽然行车前都作了具体安排，但他脑子里的安全“弦”一直紧绷着。他要求每辆车随车民兵每10分钟向所在分队报告情况，每个分队每10分钟向他报告情况，除此之外，他不停地询问各个分队的情况。一路上小情况不断，但又一一被排除，平时不到3个小时的路程，他们却走了整整7个小时。 安全到达各个移民新村后，忙碌了几天的民兵们又马不停蹄地帮助移民卸车，物品全部摆放到位时，已经到了深夜时分，民兵们才疲惫不堪地离开移民新村。 短短2年，他们先后6次组织民兵应急分队，动用4000多台次车，行程总里程达280万公里，做到了人不掉皮、车不掉漆，赢得了地方党委、政府和移民群众的广泛赞誉。 4年任务2年完成，13个移民新村16000多人各得其所，将移民新村安居工程作为一件“精品”来建。 为了移民早搬迁、早致富，河南省委、省政府提出：“四年任务、两年完成。”许昌市委、市政府也提出“两个确保”：确保按照时间节点完成安置任务，确保建设质量。 短短2年就要建设16041人的安置房，而且要求标准很高，有移民安置任务的县感到压力很大。负责移民新村建设的单位和部门夜以继日，拿方案、做计划、选新址、做规划。的确，从移民新村选址、建设到搬迁、安置，两年时间完成，确实也是一场“硬仗”。 许昌军分区党委提出，这是一项艰巨的政治任务，所属单位要全力以赴，不仅要帮助地方搞好移民新村建设，而且要建成“精品”工程，让移民早日安居许昌，发家致富。 安置移民需要征地，当地一些村民对于把自己的田地分给移民表示不满，有的阻挠拆迁，有的到处上访。面对这种情况，军分区提出，民兵骨干不仅要带头拆迁，而且要帮助做好当地群众的工作。长葛市人武部部长邓国猛、政委李洁分别带领工作人员，挨家挨户的宣传国家移民政策、苦口婆心做群众工作，并帮助他们解决实际问题，最终赢得了群众的理解和支持。 参与建设移民新村的建筑公司进驻工地后，建筑材料经常丢失，附近村民扰乱正常施工秩序。襄城县人武部部长杨义卿了解情况后，及时组织所属民兵进行治安巡逻，坚守了600多个日夜，确保施工顺利进行。 由于近两年建材涨价，国家拨付补给移民住房建设用款紧张，一些建筑公司核算后感到，每一套房不仅不挣钱，反而赔钱。甚至个别公司要退出移民新村建设。人武部主动组织民兵突出队开进工地，进行义务帮工，既减少了用工成本，又加快了工程进度。通过军分区、人武部组织力量主动参与，许昌市所属13个移民新均按时间节点圆满完成了建设任务。 房子建好了，环境也要美化好。他们又组织民兵应急分队开进移民新村，平整院落，栽花种草，整治环境。他们还把活跃移民文化生活作为份内职责，所属人武部先后投入资金16万余元，为移民村帮建4个文化活动中心，4个“青年民兵之家”，2个卫生室。移民们进村落户就有书读、有电影看、有娱乐节目、有知识讲座。 短短2年完成，13个移民新村16041人各得其所。移民们反映说，军分区、人武部为我们考虑得如此周到，这比我们在老家还要舒心，老家再过十年也住不上这么好的地方。 军地联手帮扶创业，36家企业98个项目落户移民新村，将移民安居乐业作为一项“事业”来干。 为了把移民安置工作做细做实，军分区、人武部提出：要让移民搬得出、稳得住、能发展、早致富。 他们进行专题调研，了解移民迁入前的生产生活情况，对有技术特长的移民进行了统计，主动与劳动部门结合，与建有民兵组织的本地企业对接，组织劳动部门和发展好的企业到移民新村招工。移民刚入户不到半个月，先后有许昌胖东来商贸集团公司、河南瑞贝卡公司、黄河集团、河南众品食业等36家大中型企业把招聘摊位搬到移民新村，根据双方意愿，先后有2300多人进厂打工。 对于有一定专长的移民，他们做好穿针引线的工作。襄城县库庄镇黄桥移民新村小黄，毕业于南阳医学高等专科学校，搬迁到襄城后想开办个人诊所。人武部部长杨义卿多次到库庄镇协调，利用村卫生室为黄某开设了诊所，既发挥了小黄的医学特长，也解决了村民的就医问题。他们还鼓励小黄利用闲散资金开设了一家鞋业加工厂，组织村里10多名妇女从事鞋业加工，不仅自己每年增收近10万元，还为村民拓宽了创收的渠道。 襄城县王洛镇素有加工猪蹄的传统手艺，王洛猪蹄成为当地的一个品牌。张庄移民新村迁入后，镇武装部专门组织移民进行技术培训，提供信贷资金，组织提供货源，寻求销售渠道。通过提供“一条龙”服务，使张庄移民新村3户移民迁入不到一年时间，收入超过在淅川时的5倍。 许昌县姬营移民新村是第一个搬迁到位的村庄，移民刚刚入驻，军分区政治部主任雷成伟就带着机关人员前来征求意见，当得知有2户移民之前是养牛专业户时，刚搬过来苦于找不到场地愁眉不展，他当即指示随行人员加强协调，为移民新村牵线搭桥与附近驻军“联姻”，利用部队的一块空地建起养牛场，使移民的养牛场在短短3个月时间建成并投入使用，并很快成为住地的“养牛大王”。 “咱不出村就能学技术，还不要钱。”在许昌县姬家营移民村的村文化活动中心，一位刚听完食用菌培植技术讲座的20多岁的小伙高兴的对我们说。对于没有一技之长的村民，他们积极协调地方人事劳动部门进行免费技术培训，经过考核拿到合格证后，推荐到效益比较好的企业就业。一些村民不愿外出，他们就组织企业到移民新村，采取公司加农户的形式加工产品，使移民普遍增收。 除此之外，每到农忙季节，青壮年移民外出务工，人武部及时组织民兵应急分队开进田间地头，义务帮助移民收割耕种，解除了外出务工移民的后顾之忧。 大力实施5项行动，16支队伍500名民兵应急队员昼夜巡逻，将移民新村平安建设作为一种“融合”来抓。 长葛市石固镇简营移民新村的3名青年做梦都没想到，自己梦寐以求的愿望竟然在搬迁后得以实现。他们从小向往军营，梦想成为一名解放军战士。搬迁到许昌后，他们看到电视上播放的征兵信息后，抱着试一试的态度报名应征。没想到第二天镇武装部长就找到他们，说是市人武部专门为移民青年开设了“绿色通道”，只要移民青年报名应征，随到随检，随到随审。一天时间，他们就完成了体检。由于他们搬迁时间短，按照政审规定，户口迁入不到一年的青年不予政审，而人武部特事特办，专门安排人员专程到淅川对他们政审。3名青年除了参加体检外，没有往市跑一趟就穿上了军装。入伍那天，人武部部长邓国猛、政委李洁亲自把入伍通知书发放到他们手里，在场的移民群众动情地说：没花一分钱，孩子能当上兵，人武部就是把咱当成自己人来看待。 “移民为国家南水北调工程做出了牺牲和奉献，我们就要为移民提供周到细致的服务和优质全面的保障。”采访中，许昌军分区司令员李建伟、政委魏世春告诉我们。今年以来，军分区实施助推移民新村建设5项行动，即实施帮建移民新村一线堡垒行动，帮助他们完善村两委班子建设，增强组织的战斗力；实施帮扶粮食高产示范行动，协调农技、农机、粮食、科技等部门，对移民新村土地进行整体规划、改良、试验，努力增产增收；实施援建环境整治暨生态工程行动，帮助移民新村绿化、美化环境，营造美好家园；实施打造红色文化行动，积极向移民介绍许昌的历史文化资源和传统，让他们了解许昌、热爱许昌、建设许昌、发展许昌；实施参加平安许昌建设行动，建立完善民兵分队，组织治安巡逻，确保一方平安。 为了发挥民兵队伍的优势，他们依据“成立一支队伍，健全一个组织，完善配套设施，建强一线阵地”的民兵连建设标准，按照民兵连建设“筹划好、协调好、规范好、扶助好”的“四好”要求，认真统计核对迁入移民中的青年情况，对符合应征条件的青年，登记为预征对象，对年龄大超出服现役条件的及时纳入民兵组织。在移民新村建立了16支500多人的基干民兵队伍，昼夜组织治安巡逻。 军分区和各人武部分别挂钩帮扶一个移民村，坚持每月到村里帮助解决一次移民生产生活难题。有移民的乡、镇武装部分别由一名副部长或专武干部承包一个移民村(组)，帮建农村民兵基层组织，传播健康文明风尚，协调解决移民生活困难，协助维护农村社会稳定。 他们还注重建立长效带建机制，开展了以迁居安置、生活指导、治安维护等为主要内容的跟踪服务，制订了以迁入移民是否适应新环境、生活是否有困难为主要内容的阶段性保障计划，印制了16000余份《连心卡》，介绍移民安置政策、兵役登记等相关内容，通过有效的制度推进服务质量的提升。 融入当地，不仅需要政策上的支持，也需要当地村民从心底里接纳移民。他们在组织民兵整组和教育训练中，有意识的把移民村的民兵与其附近村的民兵安排到一起，让民兵先相互熟悉、相互了解，再通过他们搭建移民村民和当地村民的友谊桥梁。通过这一举措，有效的化解了移民村民和当地村民的心理隔阂，拉近了他们之间的距离，相互之间的往来也多了，有的合伙做小生意，有的还谈起了对象。移民们说,我们在许昌的日子越过越踏实了。（雷成伟 裴中良 谌毅夫） |
