在革命老区豫南大别山腹地，有一个县的人武部全面建设日益引起河南省军区系统各级领导和机关的高度关注：2010年这个人武部被河南省军区表彰为“先进团级党委”、“军事训练先进团级单位”和“先进基层党组织”；被信阳军分区表彰为“后勤管理先进单位”和“新闻报道先进单位”，并成功承办了信阳军分区贯彻落实河南省《县（市、区）人武部工作规范》试点现场会…… 这就是当年“刘邓”大军挺进大别山后在此召开著名的“王大湾会议”并在当地人民群众大力支持下立足扎根、实现战略防御向战略进攻大转折的地方——河南省光山县。谈起县人武部全面建设所取得出色成绩，该县人武部部长吴瑞敏感慨的说，这要得益于我们有一个爱军尚武、对国防建设动真心倾真情办实事的文书记——中共光山县委书记文宗锋同志。
“人武部营院代表着人民军队在干部群众中的良好形象，也 是进行国防教育的重要场所，必须建在全县最优越位置”
2004年，光山县新区开发建设如火如荼。当时，人武部还驻在老城区一条破旧不堪且交通狭窄的巷道里，平时训练生活极其不便，人武部党委很想借县新城区开发之机，进行迁建，但由于所需资金额较大，一直没有付诸行动。刚刚到光山担任县长兼光山县国防动员委员会主任的文宗锋同志得知这一情况后，及时协调县政府各职能部门，专题召开县长办公会议进行研究。会上他说：“人武部营院代表着人民军队在干部群众中的良好形象，也是进行国防教育的重要场所，必须建在全县最优越位置。”在他的大力主导支持下，在县城新区县“四大家”办公楼正对面黄金地段为人武部无偿划拨24亩土地，作为人武部新营区建设用地。经上报军分区党委同意，人武部党委果断决策，按照“四个基本”要求，积极筹划建设集机关办公楼、民兵训练基地、武器装备仓库“三位一体”的新营区。人武部新营区建设初期，启动资金额度大，各方面的矛盾较多，为高标准建设，文宗锋同志亲自参加新营区建设工程规划、设计，多次深入施工现场，及时解决施工过程中的矛盾和困难，在文宗锋同志的直接帮助支持下，率先在全市为县人武部建成“三位一体”、全区一流的新营区。人武部新营区工程建设标准高，四周交通便利，视野开阔，位置优越，门前紧临着全县最大规范的司马光休闲广场，到过光山县人武部视察工作的一位老将军感到地说：“光山县委、政府能拿出这么一块繁华的寸土寸金之地建设人武部，可见光山县拥军优属、关心支持国防建设是动真情办实事的，是用事实成果来验证！”
“转业干部随军家属安置关系到军心稳定和军人 切身利益，必须按上级政策当成大事落实” 文宗锋虽然没有当过兵，但他对军人有着特殊的情怀，他曾经不止一次地在各种会议上要求：“为国防建设做好事、办实事，就是一项稳定军心、顺应民意的工程，为军队为军人办实事要多办、快办，办多少都不为过！” 近几年，正值机构改革、裁员缩编；企业改制，减员增效，军转干部和随军家属的安置成了一个难题。为解决部队转业干部和随军家属就业难问题，文宗锋要求县双拥工作领导小组统筹协调，层层签订目标责任书，使军队转业干部和随军家属就业安置工作做到“三个纳入”：纳入拥军工作重要内容，作为稳军心、固长城的大事来抓；纳入全县就业安置体系，作为特殊群体看待，特事特办；纳入法制化建设轨道，作为维护军人军属合法权益的重要内容。在他的关心协调下，“尊重军队转业干部和随军家属‘第一志愿’安置”，成为近年来光山县军转安置工作的一条刚性规定。县委、县政府站在讲政治的高度，从加强国防建设、维护社会稳定的大局出发，正确认识和积极做好军转干部和退伍士兵安置工作，把军转安置工作列入重要日程，摆到突出位置，作为一项重要的政治任务来抓，按照“志愿、安置、服务”三位一体的工作模式，取得了军转安置工作的新突破，得到了各级领导和社会各界的广泛赞誉。多年来，凡档案移交到光山的军转干部，只要填写唯一最想去的单位志愿，其余的事情都由县组织、人事部门承办，军转干部不用“托”任何人情、“会”任何人面。 近几年全县共接收安置军队转业干部近20名，驻地随军家属10余名，全部按照转业干部、随军家属个人“第一意愿”，被安置到党政机关和行政事业单位，实现了部队、军转干部和接收单位“三满意”。 乡镇机构改革，乡镇武装部“撤并”潮起潮落。为稳定全县武装机构，文宗锋带领人武部领导及时到各乡镇了解情况，掌握专武干部动态，研究解决办法，该转行的转行，该提升的提升，合并后的基层武装，不因人事、机构变动而停滞，反而因为“干武装，有前途；干武装，有地位”的特有照顾，使专武工作成为全县基层工作者眼中的“香饽饽”。 文宗锋要求，县委要把专武干部队伍建设作为武装工作的基础工程来抓，凡不符合专武干部条件的要坚决调整；凡是缺编的单位要对照标准、公开选拔、及时充实；县党校必须把专武干部的培训纳入地方干部培训计划，人武部要在3年内通过本级培训、依托上级培训的各种方式对所有专武干部轮训一遍。目前，全县49名专武干部已配齐、配强，平均年龄下降了9岁，100%达到了大专、本科以上文化程度，20个乡镇、街道办事处的武装部长全部进入同级党委。
“武装工作经费开支是向祖国钢铁长城增砖添 瓦的投入，必须克服困难保障到位”
光山县属国家级贫困县，财政一直不很宽裕。文宗锋担任县长期间坚持通盘考虑，在人、财、物方面对人武部给予大力支持，将人武部建设和民兵预备役工作所需经费纳入年度财政预算并足额拨付到位，从不拖延。担任县委书记兼人武部党委第一书记后，他明确提出：“武装工作经费开支是向祖国钢铁长城增砖添瓦的投入，必须克服困难保障到位”。 前几年，在他的大力关心支持下，县委、政府先后为人武部解决营区工程建设经费700余万元，建成了三位一体的新营区，为实现人武部全面建设又好又快的发展打下坚实的基础。 为帮助解决制约武装工作发展的经费不足问题，2009年初，在文宗锋的关心下，将人武部全年招待费用纳入县委、政府统一解决，有效缓解了人武部经费压力。在同年召开的县委常委议军会上研究决定，将国防动员费、城市民兵训练费、国防教育费等每年应纳入预算的工作经费全部纳入县财政预算，并每月为人武部增补解决3万元办公经费。大项活动所需经费另行报批，今年又为人武部新添越野指挥车，为武装工作顺利开展发展奠定了良好的物质基础，这一做法得到了军分区的充分肯定并转发全市。 2010年初，文宗锋同志得知县人武部要担任贯彻落实《河南省县（市、区）人武部工作规范》试点任务，人武部规范化建设经费保障困难后，当即协调县委、政府，一改往年“八一”前夕召开县委常委议军会议的传统做法，在新年伊始新年度工作刚刚起步之际，就专题召开了县委常委议军会议，及早安排部署新年度武装工作，专题研究解决人武部全面建设发展遇到的矛盾问题。亲自协调政府筹措资金40余万元，专项用于解决试点任务经费保障问题。试点现场会召开前夕，他亲自带领相关人员查看全面建设达标准备情况，硬件设施一件件的看，软件材料一份份的过，使人武部规范化建设水平有了极大地提高，圆满完成了上级赋予的试点任务，贯彻落实人武部工作规范做法被河南省军区转发推广。对此，文宗锋说：“只有为民兵工作打造过硬的平台，才能培养造就出特别能战斗的民兵队伍，这既是适应未来遂行支前保障任务的需要，更是平时应急救援的需要，不能只说在嘴上，而应落实在具体行动上”。
“拥军优属是巩固国防培育新型军政军民关系的基础工 程，必须对优抚对象象对待自己父母兄妹一样呵护”
文宗锋逢会必讲：“人民子弟兵在部队流血流汗，为人民幸福安康奉献着自己的青春，关心军人军属帮他们解除后顾之忧，是我们义不容辞的责任”。几年来，在文宗锋的关心下，光山县双拥工作的优良传统不断发扬光大，拥军优属工作也不断的大放异彩。 无论是逢“八一”还是逢年过节，文宗锋都要带领县“五大班子”领导到北京、济南、广州、深圳等地慰问光山籍军队离退休老干部和老红军、抗日老战士等，给他们送去良好祝愿和家乡问候。同时在文宗锋的大力倡导下，全县广泛开展“关爱功臣活动”，对全县500多户烈属、牺牲病故军人家属、复员退伍军人和残疾军人普遍进行走访慰问，为他们送去了党和军队的关怀。 为解决优抚对象的“生活难、治病难、住房难”等问题，文宗锋指示县里各级各部门要认真落实好各项优抚政策，采取一系列有效措施，帮助优抚对象解“三难”。光山县为革命伤病残人员、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡红军老战士和红军失散人员以及在乡老复员军人和伤病残回乡退伍军人等各类优抚对象提高了抚恤补助标准，使老复员军人定补面达100%。全县还全面建立了优抚对象抚恤补助金通过银行发放的新机制，为每个优抚对象逐一办理了储蓄存折（卡），所需资金由县民政局直接划转到农村信用联社的个人户头上，既方便了优抚对象，规范了资金管理，又有效地预防了违规现象的发生。今年，光山县还在全县建立了优抚对象抚恤补助自然增长机制，保证随着人民生活水平的增长，优抚补助标准按比例增长，而且规定定补部分不记入个人收入，可继续享受最低生活保障补助。通过解“三难”和全社会的“爱心献功臣行动”，已先后投入资金500多万元，让全县优抚对象享受到了各种补助和优惠。 光山县地处鄂豫皖三省交界地带，每年过境演习拉练部队较多，每次文宗锋都带领县“五大班子”领导前去慰问，了解官兵生活、工作的情况，帮助解决他们的行军困难，和部队结下了浓厚的鱼水深情。去年冬季，天气异常寒冷，某部工兵团拉练途经光山，需要野营住宿，文宗锋得知后，亲自带领县民政部门和人武部领导前往部队，嘘寒问暖，并帮助解决1000多名官兵的取暖问题，拉练官兵无不记忆深刻，光山县有一位姓“文”重“武”的“好书记”。 如今在文宗锋的领导下，光山县经济建设与国防建设协调发展，相得益彰、相互促进，军民融合式发展道路越走越宽，军政军民团结氛围分外浓厚，一个崭新的光山、一个拥军的光山、一个尚武的光山正在大别山革命老区崛起。 （李守义 吴瑞敏）
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