河南国防教育网讯 陈新河、李得放报道：河南省汝南县人武部心系外出务工民兵，发挥桥梁纽带作用，积极协调各级各部门为外出务工民兵解难题、办实事，关心外出务工民兵的成长、进步，保证了全县民兵组织健全、活动正常开展、任务圆满完成，走出了一条多种形式加强应急分队外出务工民兵教育管理，多渠道关心应急分队外出务工民兵成长进步的新路子。

超前摸清流向   建立联系网络

    去年，汝南县人武部在32个民兵对口专业分队和12个基干民兵连的调查中发现，民兵应急分队中将近38%的人员是外出务工的民兵，民兵连在每次开展活动时，人员也是东挪西借，个别民兵甚至“召之不来，来了要钱，钱少不干”，部分人武、专武干部中存在着“现在就是要进行改革，民兵外出务工咱管不了，也管不好，有时虽然想管，但又觉得老虎吞天，无从下口”的错误观念。

    该县人武部党委一班人清醒地认识到：如何适应市场经济新形势，努力建设一支编组合理、训练有素、高效精干的民兵应急队伍，是贯彻落实军委新时期军事基地战略方针、扎实做好军事斗争准备的要求。思想统一后，他们及时教育和引导大家，树立超前意识，搞好预测提早介入，尽早摸清外出务工民兵思想打算，搞好登记，做到心中有数。他们通过调查、座谈等形式，摸清外出务工民兵去向和所择职业，在管理档案中标明外出地点、工作单位、工种专业、活动路线、活动范围，逐一进行登记造册，建立联系沟通办法，纳入管理轨道。

跟踪开展教育    关心成长进步

    该县人武部在调查中了解到部分外出务工民兵心理上存在一种失落感和悲观感，尤其是在找不到合适的工作，感到连队用时想到自己，不用时就被“抛弃”、“遗忘”，针对这种情况，人武部会同各民兵连和基层武装部主动靠上去做工作，利用多种渠道和载体，深入进行思想政治教育，建立定期活动制度，召集他们学习上级有关民兵工作的指示，搞好时事政策教育。人武部会同外出务工临时成立的民兵连组织，根据每年的工作任务和分散施工区域制定政治教育计划，为各外出务工民兵连订阅了《解放军报》、《中国国防报》、《中国民兵》、《黄河民兵》等刊物和政治教材，定期寄发到外出务工民兵的手中。人武部还结合任务转换、领导到工厂、工地检查、重大节日慰问等时机，组织国防法规知识、政治教育演讲团巡回各民兵驻地实施教育，从根本上提高外出务工民兵参加集体组织的自觉性。

    该部利用农忙季节和春节等传统节日，大部分民兵返乡相对集中时机，及时组织人员深入乡村走村串户与他们谈心、交流思想、交流感情，掌握他们的思想、工作、家庭、生活等情况，通过多形式的活动增强民兵组织的凝聚力，达到人虽在外、心系组织。人武部还把外出务工民兵的思想进步放在第一位，及时联合县委组织部在外出务工民兵较集中的城市成立驻外党支部，对他们进行跟踪管理和培养，积极在务工青年民兵中吸收新鲜血液，并将之作为加强农村后备干部队伍建设的具体内容。先后在广东、深圳、西安、上海等务工民兵集中城市成立了28个党支部和一批临时党小组，按照成熟一个、发展一个的原则，把那些思想觉悟高、业务技能强、群众公认的优秀务工青年民兵吸收到党组织。

    去年以来，该县外出务工民兵党员中有26名成为企业主管和生产骨干，有8名民兵被评为务工地荣誉市民，有169名民兵光荣地加入了中国共产党。今年初，该县又有120名外出务工民兵积极向党组织递交了入党申请书，并积极参加县委组织部举办的入党前培训班学习。

健全完善制度    加强动态管理

    为进一步规范对外出务工民兵的管理，该县人武部协助县委、县政府先后制订出台了《汝南县外出务工民兵属地化管理规定》、《汝南县外出务工民兵军事训练实施办法》、《汝南县外出务工民兵政治教育实施办法》等5个法规性文件，明确各级领导和有关部门承担的责任、义务，明确奖惩的具体条款和实施办法。针对外出务工民兵人员难集中，管理落实难的问题，人武部着力加强规范外出请假、跟踪教育、奖励处罚等管控力度，对逃避和拒绝参加训练的民兵进行罚款、行政处分、暂停营业、取消招工等处罚，保证了参训人员、时间、效果落实。

    人武部还注重发挥桥梁纽带作用，加强各级各部门的协调配合，为外出务工民兵制定优惠政策，与工商、税务等部门协调，帮助从事个体经营的民兵办理各种执照、减免税收，与城管、土地等部门协调，优先为进城务工民兵创办实体提供摊点、办理有关手续，与金融部门协调，积极为进城务工民兵提供信贷资金等，通过办实事、解难题，为外出务工民兵疏通渠道，铺平路子，使他们感受到自己仍在民兵组织之中，主动接受管理教育。

    去年以来，该县人武部协调劳动、民政、农林、科委等部门先后开办各类培训班38个，培训内容涉及到27个行业领域，培训民兵18000多人（次）。

适时搭建平台   展示民兵形象

    在加强组织建设的同时，该县人武部注重为外出务工民兵搭建科技练兵的平台，他们实行先编后训的方法，每年抽出时间集中对外出务工民兵进行集中训练，以《民兵军事训练大纲》为依据，结合外出务工民兵实际，增加专业技能训练，突出应用训练、协同训练，广泛开展技术比武、岗位练兵等活动，增强训练的实效性和针对性；积极参加战备值勤、维护治安、抗洪抢险等急难险重任务，在用兵中展示民兵队伍的形象。

    去年7月，民兵渡河抢险分队150名队员在宿鸭湖水库冒雨进行水上操舟、深水救生、冲锋舟编队行进等抗洪抢险科目的演练，全体参战队员尽管全身被雨水淋得湿透，却依然认认真真、一丝不苟地完成每个动作。在深水救生演练中，尽管天不停地下着中雨，气温下降到10几度，三名民兵队员仍在湖水中浸泡20多分钟，当河南省委常委，委省纪委书记伊晋华和驻马店军分区司令员李长清得知这知队伍中36%的人员是外出务工刚被招回来参训的民兵时，称赞道“这是一支过硬的队伍”。

    据不完全统计，去年以来，汝南县共动用外出务工民兵3000多人（次）参加基本设施建设，1600多人（次）参加抢险救灾和维护社会治安，为加快当地的经济发展创造了条件、作出了贡献。