素有“盘古圣地、黄牛之乡、花菇之城”美称的河南省泌阳县，如今又增添了一道瑰丽风景：由1000余民兵组成的治安巡逻队，像一支利剑，日夜守护在城市、乡村、厂矿、景区铁路沿线上。2011年5月下旬，在县委召开的安全分析会上，大家再次肯定了民兵参与社会治安的功劳。 33封“责问信”，激起人武部领导使命感：“县里治安状况差，我们肩上有重任！” 泌阳县地处南阳、舞阳、驻马店三地交界处。前些年，这里商户矿区多，外来人员复杂，抢劫、偷盗、拐卖人口等犯罪活动曾经严重扰乱了这里的社会秩序。泌阳的花菇乃世界一绝，且矿产资源丰富，矿与矿之间，矿区与群众之间，为争矿、护矿经常发生摩擦、打斗。加之鱼龙混杂的流动人口导致劳务、债权、债务纠纷增多，市场上强买强卖不绝，流氓滋事时有发生，社会治安形势严峻。面对这种严重的社会治安状况，一些投资商也只能望着泌阳这块充满商机的丰腴之地摇头兴叹。 “铲除邪恶，清除霸匪，让我们安居乐业！” “打击犯罪，惩治邪恶，还我们一片宁静的天空……” 来自各界的33封“责问信”飞到了县领导案头。面对群众的呼唤，县委书记谢凤鸣、县长高万象忧心如焚，寝食不安。这时，县人武部部长王筛良找到县领导说：“民兵是参与维护社会治安的一支突击力量，县里治安状况差，我们肩上有重任！”要求组织民兵配合公安干警参与社会治安，打击各种犯罪活动。 于是，军地双方组成联合工作组，走村入户，进厂下矿，倾听群众对搞好社会治安的意见和呼声。经过反复的调查研究和论证，人武部在充分考虑泌阳处在离市区偏远的特殊地理位置和点多、面广、治安难度大的客观实际情况下，提出了在城区、矿区、景区、村庄与铁路沿线组织民兵巡逻队，制定了民兵参与社会治安的最佳方案。 构建“三区一线”、“四位一体”治安新框架 人武部在县委、县政府和有关部门的大力支持下，组织来自各个街道、治安巡逻队和企事业单位的800余名民兵进行规范化整组集结点验，进行了擒拿格斗、警棍盾牌操和摩托化开进等5个课目的表演。通过严格的选拔、培训和使用，按照“精干、可靠、管用”的要求，搭建了民兵参与维护社会治安的新机制，构建了“三区一线”、“四位一体”的民兵维护社会治安基本框架。 ——针对城区居民成分复杂、外来人口多、治安形势严峻的特点，协调公安局，配合公安干警，在城区人口集中场所、城乡结合部、城区主要企事业单位和城郊农村，成立了由860名民兵组成的30多支巡逻队，共同维护城区治安秩序。 ——针对城区矿业发达、危险爆炸物品集中、流动和暂住人口多、社情复杂的特点，以厂矿内保为主，乡（镇）和行政村民兵治安力量为辅，先后在矿区和矿区附近的几个行政村组织了380名民兵采取矿村联防、区域治理的形式，扼制各种犯罪活动的滋生和蔓延。 ——针对全县旅游景点多、景区地形复杂、类型多异的特点，积极协调旅游部门，在景区附近的每个村庄，抽调250名民兵，先后在白云山、盘古山、铜山等旅游景点组建了以景区保卫部门为主、民兵为辅的治安分队，确保游客的人身财产及珍贵文物的安全。 ——针对泌阳处于交通要道的特殊地理位置，构建了以民兵护路为主体、与地方铁路护路相配合、沿线民兵相辅助的守护体制，在铁路沿线，组织120名民兵昼夜守护巡逻点上，确保经济大动脉的畅通无阻。 治安新框架的建立，似一张互相交织、纵横交错的大网，覆盖了县里治安的重点和难点，扼制了各类犯罪活动的发生。 200多封感谢信表达了同一个心声：“百姓安居乐业，民兵功不可没！”“8个见义勇为者，6个以上是民兵！”“百姓安居乐业，民兵功不可没！”这表达了人民群众对民兵参与社会治安的一个共同心声。仅近两年，就有28名民兵受到县以上单位的通报表彰，12名有突出贡献者受到政府的奖励。民兵连长张俊岭，勇擒持刀窃贼，被泌阳县授予“见义勇为好市民”的光荣称号。民兵排长宋庆峰，跳入冰河，救出落水儿童，献出了宝贵生命…… 如今的泌阳县，秩序好，环境好，老百姓干事创业的心情更好。近两年，仅县委、县政府、人武部就收到来自各界的表扬信、感谢信200多封，封封书信充满了对党委、政府关爱民生的褒奖，充盈着对民兵治安巡逻队的激励与赞颂，乘载着各级党委、政府和人民群众的关爱和厚望。广大民兵更加忠于职守，冲锋在前，积极配合公安机关进行了“严打惩治”、“打拐救婴”、“打击‘双抢’”、“双整行动”等专项斗争，抓获犯罪嫌疑人34人，各种盗窃分子315人，人贩子4人，解救被拐妇女、儿童7人，现场制止各类案（事）件63起，调解各种纠纷458 起，做好事3000余件。2008年与2007年相比，城市案发率下降53%，其中刑事案件下降51%，治安案件下降55.3%，城区治安明显好转；民兵护路巡逻队连续5年受到军地部门通报表彰。随着社会的安定，有十几家外资企业落户泌阳县盘古乡、铜山乡等旅游景点，年接待游客数量达30多万人，泌阳县作为“优秀旅游城市”，率先跨入全省先进行列。如今的新气象，也正如群众所说，民兵参与社会治安功不可没！（蒋波涛、李华） |
