2012年7月28日冀中平原。 安阳县人武部和县四大班子及部分乡镇委局党政领导顶着似火的骄阳，冒着如蒸的酷暑在这里度过了别开生面的军事日。 他们行程匆匆，风尘仆仆，从冉庄到白洋淀，从体验阴暗潮湿、四通八达的地道，到观赏一望无际、丛生茂密的芦苇荡，从参观抗日战争纪念馆到走访当年农村堡垒户，一路上兴致勃勃，畅所欲言，那军政领导亲密无间的和谐气氛令人感奋。 为了密切军地关系，提高国防意识，开创新形势下双拥工作新局面，安阳县每年都要举行不同形式的“军事日”活动，收到了良好的社会效果，今年的这项活动是他们创新思路推出的又一新的举措。 在和安新县党政领导座谈时，该县县委书记肖占东感慨地说：“安阳县这样过‘军事日’的做法非常好，值得我们学习。” 安阳县前来学习考察的党政领导不约而同地说：“这样的‘军事日’活动很有意义，既开阔了眼界，增长了见识，又密切了军地关系。感受到了军民团结的巨大力量，我们一定要继承光荣传统，为巩固国防，促进地方经济发展做出新的更大的贡献。” 这种军事日活动是安阳县军民融合式发展中的一项有效举措。近年来，该县紧紧围绕“双向共育，机制共建，互促共赢”的思路，走出了一条军民融合式发展的新路子，有力地推动了国防建设和经济建设的良性互动，使源远流长的光荣传统在实践中不断升华，在中原大地谱写了一曲高亢响亮的军地融合发展崭新篇章，该县连续七届被命名为省级“双拥”模范县，被全国“双拥”工作领导小组，国家民政部授予“爱心献功臣先进县”光荣称号。 一串光辉闪耀的足迹 这里是革命老区，在漫长的岁月里，拥军爱民光荣传统根深蒂固，深入人心。薪火相传，代代升华。 这里是一方英雄的土地，在历史的进程中，军民鱼水相依，血水相融的关系在这里留下了一串闪光的足迹，谱写出了一卷卷感天动地的时代篇章。 从支援北伐到抗日战争，从129师转战太行，到敌后武工队游击战争，从安阳保卫战到，到巩固扩大解放区，在那艰苦卓绝的血风血雨中，军民携手铸造了一座座历史丰碑。 人们记得，著名的“鲁西南作战”会议在安阳召开后，刘邓大军“强渡黄河，千里挺进大别山”的重大战役在这里拉开了序幕。“一切为了前线”是当时安阳县提出的响亮口号，安阳人民从人力到物力、财力等方面全力以赴、鼎力支持，仅10天之内便动员两万群众修筑共计数百里长的3条公路，运粮队在一个月内，给前方运送粮食455万斤，全县组织3个兵站，为往返参战人员服务，每个站平均每天有5000头牲口和650余人参加运输。全县组织4000余群众，700副担架跟随部队行动，部队打到哪里，他们便跟到哪里。为战役的胜利做出了重大贡献。 人们难忘，为了配合解放安阳战役，安阳县提出了不供给敌人一粒粮，一斤煤，一根柴，不准任何货物出境的口号。全县上下捐铁献瓷（即瓷器），大造地雷，开展了10万颗地雷大爆炸活动。为加强对敌经济封锁，仅7天时间，就挖起一道南起洹河，北至漳南郝家庙全长15公里封锁沟，半年时间，民兵单独作战646次，配合部队作战271次，总计作战917次，共歼敌3246名，伤敌994名，活捉1155名。从而使这次著名的攻坚战取得了赫赫战果，计毙伤敌少将以下5629人，俘获中将总指挥以下12390人，缴获返击炮6门，长短枪7627支，汽车46部，战马948匹，其他军用物资不计其数。真正显示出了人民战争的威力。 “军民团结如一人，试着天下谁能敌”在历史的长河中得到了充分印证。 时间是最伟大的作家，它可以写成各种各样的名著，从建国到现在转眼60多年过去了，这种用鲜血和生命培育起来的光荣传统日益发扬光大，从太行山下，到洹河两岸，从卧龙岗上，到广润坡中，从机关到学校，从工业到农业，从教育到卫生，处处彰显着双拥工作的成就，处处留下了感人的事迹，涌现出了全国好军嫂刘小英，甘心与西藏某部失去双臂，下肢伤残的军人结为伉俪的大学生吴新芬等模范人物。现代豫剧《大爱无言》，电视连续剧《今生欠你一个拥抱》走入千家万户，吴新芬的感人事迹被人们广为传诵，使这方土地因双拥工作成绩显著而闻名遐迩。 一个实现共赢的支点 时代在发展，社会在进步。如何适应新形势，充分发挥广大民兵在经济建设和社会事业发展中的主力军作用，是安阳县人武部孜孜追求的目标。 一位科学家说过：“给我一个支点，我能撬动地球。”安阳县人武部立足县情，创新思路，在全县民兵中开展了“争当政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社会治安巡逻员、信访对象稳控员、社会稳定信息反馈员”和形式多样的帮扶活动，找到了实现军地共赢的支点，开创了武装工作新局面，受到了广大人民群众普遍拥护和由衷好评。 据统计，该县成立民兵巡逻分队665支，担负起护校、护村、护路、护厂、护矿等治安巡逻任务。民兵“五大员”先后帮助调解群众纠纷287起，为群众做好事883件，成功防范处理5起社会群体性事件，收到了良好的社会效果。 急群众之所急，想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，是全县广大民兵的共同心声和一致行动。为使军烈属和困难户颗粒归仓，每年“三夏”，县人武部都组织民兵帮扶，今年他们在全县21个乡镇成立75个民兵帮扶队，深入田间地头，帮助517户军烈属和困难户抢收小麦2300余亩。 “刘叔叔，今天是我的生日，特向叔叔汇报我这段时间的学习情况……”，这是在人武部开展的“1+1”捐资助学活动中受资助的学生董盛男给人武部部长刘建勇发来的短信。董盛男父亲早年过世，家境困难，刘部长不仅在经济上帮助她，而且经常做她的思想工作，鼓励她努力学习，使她深受感动，各门功课不断进步。目前，关爱贫困家庭子女完成学业已成为县人武部关注民生的重要举措，每年新学期开学前，全体机关干部每人出资1000余元资助1名助贫困生，帮助这些困难学子完成学业。 作为军人的“娘家人”，每当新兵入伍时，安阳县人武部都联合县司法局为新战士发放“维权服务卡”，为军属开辟“绿色通道”，及时利用调解、诉讼、代理等手段为军人军属提供法律服务。仅去年县人武部先后接待来访军人军属139人次，帮助军人军属解决涉法案件54起，开展法律咨询47次。 一种始终不变的共识 “全力支持国防建设，全力支持武装工作”这是安阳县委、县政府一班人不变的共识，也是他们行动的真实写照。 安阳县委县政府始终站在最前沿关心支持国防建设，自觉履职尽责，热心为武装工作和国防事业解难题、办实事。在县委、县政府的关心支持下，安阳县武装工作充满了生机和活力，取得了令人瞩目的成绩，先后被省军区表彰为先进团级党委、军事训练先进单位、“四无”管理先进单位，被安阳军区党委表彰为先进团级党委、先进武装部，安阳县连续六年被评为“双拥模范县” “做好武装工作是我们份内的事。”这是安阳县领导的一句口头禅。县委书记徐慧前同志率先垂范，他自担任安阳县县委书记和县人武部第一政委以来，以贯彻中央军委关于新时期军事战略方针为己任，带头学习上级关于国防建设的文件和一系列指示精神，牢固树立“大国防、强国防”观念。他严格履行党管武装制度，坚持每季度召开一次人武部现场办公制度不动摇，每半年召开一次武委会制度不动摇，一年开展一次军事日活动不动摇。为了方便工作，上任之初，他就把办公室移到了武装部。作为县委书记的他可以说日理万机。但每当在忙完地方工作之余，他总是主动参加人武部党委会，和党委一班人共同研究武装工作，解决出现的问题。每逢上级首长到县人武部检查工作，他都主动参与陪同，亲自汇报工作。新年伊始，他总要专门召开县武装工作会议，研究分析和贯彻落实上级军事斗争准备情况，亲自参加制定各种预案。近年来，安阳县每年都要组织民兵应急分队进行演练，从演练方案制定到人员经费的落实，他都亲自把关过问。在演练阶段，他亲自指挥，全程参与，主动协调有关部门全力保障，以此增强演练人员的国防观念，激励参演人员的战斗精神。平时，他要求县有关部门的领导经常关心支持国防后备力量建设，要求他们对人武工作平时要想到、计划要排到、会上要提到、下基层要查到。这“四到要求”已成了全县各级领导的实际行动，收到了良好效果。每逢县民兵训练开训、民兵组织整顿等重要活动，他都挤时间到现场办公，帮助解决实际问题。在每年的征兵工作中，他都要亲自主持征兵动员大会、接兵干部欢迎会、全县定兵会，这已成了雷打不动的惯例。 “武装工作是事关全局的大事，我们要始终强化忧患意识，不断提高全民的国防素质。”每当说起武装工作的时候，县领导总是这样讲。在县委、县政府的工作日程中，真正把抓全民国防教育与抓经济建设摆在了同等位置。县主要领导经常组织四个班子领导学习党和国家领导人及军队首长关于党管武装工作的重要论述和国防建设法规，并要求乡（镇）和县直部门都要订阅《解放军报》、《国防报》等军事报刊，不断适应新形势、充实新知识、理出新思路、推出新举措、开创新局面。要求全县科级以上干部要认真学好《国防教育法》、《民兵工作条例》和中央有关国防后备力量建设的文件，把其中内容落实到工作之中。每次领导换届后，县委主要领导都要求县人武部把民兵工作法规文件汇编成册，发给全县科级以上领导干部，作为各级党政干部岗前培训的重要学习内容。为了营造浓厚的国防教育氛围，该县在强调充分利用各种媒体大力宣传的同时，要求政府网络要充分发挥优势，搭建方便快捷的教育平台。目前全县21个乡（镇）武装部都建立了国防教育室，建成完善了“青年民兵之家”，这样使全县形成了以村民兵连为载体的全民国防教育网络，以中小学校为载体的学习国防教育网络，以老区历史遗址、烈士陵园等国防教育基地为载体的群众国防教育网络。这种多层次、全方位的国防教育网络体系在推进武装工作中发挥了重要作用。 安阳县委、县政府着眼发展需要，积极为武装工作办实事、解难题。为武装工作的开展提供了有力保障。2011年，为了落实好上级关于武装部规范化建设的通知精神，该县专门组织召开了全县国动委会议，认真学习文件精神，成立安阳县武装部规范化建设领导小组，研究制定落实措施。要求各乡（镇）及相关部门，一定要理清武装工作规范化建设的思路，把抓好乡（镇）武装部一线阵地和村级民兵连规范化建设作为“谋打赢”的一项基础性工作长抓不懈。做到年年打基础，反复抓落实。2012年5月份《河南省乡（镇）、街道人民武装部建设规范》颁布后，安阳县立即组织四个班子领导和各乡镇党委书记、乡镇长进行集中学习，并深入各乡镇进行检查，同时召开专题会议，对各乡镇人武部进行讲评，使基层人武部面貌一新。几年来，在县委、县政府的关心支持下，全县20个基层武装部基础设施达到了规范化建设的要求。该县十分重视专武干部的培养使用工作，先后提拔使用了11名专武干部。县领导心系武装工作，驻军官兵，每逢元旦、春节、“八一”等重大节日，都要组织有关部门领导和工作人员，到驻军坦克团、武警中队、安阳军分区等驻军单位进行慰问，并为他们送去慰问金和慰问品。该县认真落实现设立功军人和优秀士兵增发优待金的政策，近两年来为136人发放奖励资金4.86万元。同时对全县700多户重点优抚对象从医疗费减免、医疗救助、农村新型合作医疗、城镇职工基本医疗等多个层次给予了医疗保障。 一条和谐发展的路子 军地和谐发展，实现“共振”共赢，是安阳县走出的一条军地融合发展的成功之路，也是这里的特色和亮点。 针对境内河渠库塘众多、防汛任务重的实际，为提高民兵应急分队的战斗力，县政府投入30余万元，购置了先进的水、陆救援装备；投资17万余元为民兵应急连配备了发电机、卫星定位用户机等装具；协调各乡镇投入60余万元，为民兵应急排配置了头盔、盾牌、警棍等装具器材，为防汛分队配备了救生衣、麻袋等物资器材，为民兵实装训练、执行任务提供了保障。 2010年9月29日深夜，安阳县辛村镇和仁桥因年久失修突然倒塌，县人武部得知这一消息后，立即启动应急预案，出动机关干部和民兵应急分队200余人火速赶往现场，积极开展抢险救灾工作，经过三天三夜的连续奋战，终于堵住了缺口，有效地保护了人民群众的生命财产安全，受到了社会各界的广泛好评。 6月30日下午，驻安阳县某部营区锣鼓喧天，歌声嘹亮，部队外训仪式隆重举行，县委书记徐慧前亲自前来壮行，他充满深情地说：“安阳县93万人民群众不会忘记你们的努力和付出，人民群众永远是你们的坚强后盾，我们一定会尽最大力量给予你们强有力的支持和保障！”当听说该部营区需要扩建时，徐书记当即指示有关部门尽快协调解决70亩建设用地，满足部队战备、训练和生活用地需要。 为驻军办实事始终是县委、政府关心支持军队建设和发展的不竭动力。去年，驻军部队海训期间，书记县长不远千里前往慰问，送去10万元慰问金。今年2月，得知驻军某部营建时，县长程利军亲自协调县内水泥企业，一次性为部队解决水泥1000余吨。某军事工程，涉及土地征用，县委县政府多次召开专题会议，第一时间解决部队用地问题。据统计，近几年先后为驻军修建专用道路2条约5千米、建设移动通信机站1座、架设饮水管道3公里、协调部队用地423多亩，有效改善了驻军的训练、生活条件。 为支援地方经济建设，县人武部部长、政委还积极参与地方县级领导分包乡镇联系点制度，助力地方经济社会发展。人武部政委王德喜担任县柏庄纺织工业园区指挥长后，多次召集有关部门协调推进项目落地，仅去年以来就有5家企业进入园区，有6个项目签定了约70亿元的投资意向，一座现代化的纺织新城即将矗立在洹河岸畔。 2006年以前，安阳县蒋村镇双全村还是远近闻名的“贫困村”，县人武部主动和该村结成对子，帮助这个村脱贫致富奔小康。他们注重发挥民兵致富能手和村里退伍军人村支书王海成的作用，组织指导全村群众修道路，引外资，办企业，搞养殖，短短六年时间使该村发生了历史性巨变。如今，该村已发展成为年收入500多万元的富裕村，文明村，退伍军人王海成的先进事迹被中央电视台，《河南日报》等多家媒体报道。2011年，王海成当选为“河南省首届优秀复转军人年度新闻人物”，并荣获河南省“五一劳动奖章”。 一项郑重庄严的承诺 “坚持把选拔好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的作为融合发展的落脚点，大力改善广大驻军官兵的训练生活条件，提高军烈属的生活质量，解决现役军人的后顾之忧。”这是安阳县党政军各级领导的郑重庄严承诺，也是他们实践的具体体现。 安阳县每年都把军民“双拥”共建活动作为军地各级领导关心支持的大事，不断创新举措，件件实事温暖了基层群众和一线官兵的心。选送新兵时，县各级党委、政府积极实施阳光征兵工程，层层建立责任制，把最优秀的兵员向部队输送。2010年，县政府制定征兵优惠政策，凡是赴西藏服役的战士，除正常享受每年的优抚金和安置政策外，给予每人一次性5000元现金奖励。农业户口义务兵退出现役后，还可享受非农安置政策，极大的激发了优秀青年奔赴西部边陲服役的积极性。 近几年，安阳县积极整合教育资源，不断完善依托地方优势培养军队人才的体制和机制，通过在县职业中专、成人中专等学校设立军人军属、复转军人就业培训基地，开设微机操作、企业管理、政府文秘、种植养殖等学习班培育军地两用人才，先后培训官兵1000多人，200余人成为科技骨干，600余名退伍战士成为兴业致富能手，既为部队和社会培养大批合格的专业技术人才，又解决了退伍军人的后顾之忧。 安阳县还始终把做好拥军优属工作作为强军固本之举，除定期召开军地座谈会，商讨军民共建有关事宜，热心为部队排忧解难外，每逢重大节日，县委主要领导都要到驻军部队走访慰问，各级各部门也分别采取不同形式进行慰问，仅去年“八一”期间，县委政府慰问部队资金达50万元。 “问渠哪得清如许、为有源头活水来”。县委县政府积极支持军队建设，部队官兵和民兵预备役人员全力服务地方经济发展，这些实实在在的行动使弥为珍贵的革命传统在实践中得到了升华，为新时期军地融合发展增添了丰富内涵，注入了新的活力。（周青 索全兵） |
