曾令森

    近年来，我部民兵预备役工作认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委和总部一系列指示要求，军地合力，齐抓共建，各项建设在落实中加强，在改革中发展，正规化建设取得实质性进展，民兵预备役队伍作用得到有效发挥，为全县经济社会发展作出了积极贡献。实践经验启示我们，推动新形势下的民兵预备役工作，必须牢固确立科学发展观的根本地位，毫不动摇地坚持党管武装的根本原则，才能有效推动民兵预备役预备役科学发展。
       在新的形势下，如何继续加强党管武装工作，充分调动军地双方积极性，着力提高民兵预备役人员应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务的能力，积极破解市场经济条件下民兵预备役工作遇到的重点难点问题，努力形成推进民兵预备役工作创新发展的整体合力和体制机制，笔者谈几点粗浅的看法：
       一、加强民兵预备役建设，必须坚持党管武装原则
       党管武装，是我党的优良传统。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人，对党管武装都有精辟的论述，一个共同点就是要把坚持党对军队绝对领导作为我军建设和发展的首要问题，要求军队任何时候都要听中央的话，听党的话，并强调指出：我们现在强调党对军队的绝对领导，是我们党在长期的革命斗争中由无数先烈用鲜血换来的经验，是根据国际国内形势发展和我们几十年的革命实践提出来的，关系到社会主义的前途命运和国家长治久安的重大政治问题。在新的形势下，加强党管武装工作，就是要把主要精力放在管方向、抓根本、议大事上，保证民兵、预备役部队“打得赢”、“不变质”上。
       党管武装的首要任务是加强政治领导。我们党的各级组织尤其是党的领导干部，要站在讲政治的高度，坚决贯彻执行党中央、中央军委关于国防后备力量建设的方针、政策和重要指示，及时研究并妥善解决国防后备力量建设的重大问题。要把思想政治建设放在首位，根据民兵预备役工作的特点，积极开展思想政治工作，抓好理想信念、革命人生观、爱国奉献和艰苦奋斗教育，提高思想觉悟。要对上级军事机关提出的新思想、新思维，对军事工作的指示和提出的新要求，认真贯彻执行，确保政令、军令畅通。
　　党管武装工作的核心是建好干部队伍。人武部党委是开展民兵预备役工作坚强的领导核心，人武部机关又是民兵预备役工作的“一线指挥部”，要想带领民兵完成上级赋于的各项工作任务，首先要不断解决党委班子和成员在党性党风方面存在的问题，继续扎实开展好保持共产党员先进性教育活动，坚持民主集中制原则，提高民主决策和科学决策能力，增强凝聚力和战斗力。其次机关党员干部，要讲政治、顾大局、守纪律， 勤奋学习，努力工作，以军事机关的良好形象，影响和带动民兵预备役人员。最后要按军地共管的原则搞好专武干部的调整配备，切实解决干部培训、交流、管理、待遇等方面存在的问题，确保民兵预备役工作落实到实处。
　  党管武装的重要内容是抓好民兵预备役队伍建设。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，特别是在经济成份和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织多样化、社会就业形式多样化的情况下，民兵预备役工作出现了许多新情况、新问题，这就要求我们要不断思索、不断创新。一是要进一步解放思想，实事求是，结合本地区、本单位的实际，积极探索具有特色的民兵预备役工作的新路子。二是要着眼打赢未来高技术局部战争和维护社会稳定的需要，充分发挥地方科技人才和设备优势，加强科技练兵，重点抓好民兵应急分队、民兵对口专业技术分队的教育训练，不断提高后备力量的战斗力。三是人武部要适应军队现代化、正规化建设的要求，切实加强基层武装工作基础建设，把基层武装部的正规化建设纳入乡镇的基本建设规划，积极争取基层党委从财力、物力和政策给予支持。
        二、为经济社会发展作贡献，必须发挥民兵自身作用
       民兵预备役人员是经济社会发展的重要力量，人武部平时要注意教育引导，充分发挥民兵预备役人员的优势，积极投身发展地方经济建设、推动社会进步和构建和谐社会的各项工作中，为推动县域经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献。
      要充分发挥民兵的组织优势。人武部要围绕县委提出的如“双学双提，六城联创，双十工程，发展林业、振兴农业、旅游兴县战略，争创省级双拥模范县和试验区建设的总体思路，紧密联系县、乡和单位实际，发挥民兵预备役人员的优势，将重点放在生态环境、基础设施建设、扶贫帮困等重点项目上，成建制地组织民兵参加重点项目、重点工程建设。开展群众性的扶贫帮困活动，帮助群众尽快找准发家致富的新路子、新办法，发挥民兵人多面广的优势，实行一兵带一户，一班带一组，一连带一村，一营带一镇方法，让致富民兵和贫困户结成扶贫对子，帮助贫困户寻求谋生手段，增加经济收入。在民兵中组织开展争当“三兵（搞好生产当尖兵、弘扬美德当标兵、维护治安当卫兵）、三户（科技兴农高产户、多种经营示范户、扶贫帮困模范户）”的脱贫致富活动，以实际工作成绩赢得地方党组织和人民群众的信赖。
       要发挥民兵的政治优势。组织民兵预备役人员，不断发扬党的光荣传统和优良作风，以提高人民群众的思想道德水平为目标，大力传播社会主义的新思想、新道德、新风尚，引导广大群众解放思想、更新观念，崇尚科学、艰苦创业。大力宣传现代生产、生活方式，帮助广大群众转变思想观念，破除陈规陋习，不断促进精神文明建设，推动社会发展和全面进步。
      要发挥民兵突击力强的优势。人武部要结合平时政治教育，引导民兵预备役人员，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，随时做到一声令下，能拉得出，用得上，起作用。在基础设施建设、生态环境建设、扶贫帮困和精神文明建设中，民兵预备役人员要勇挑重担。在处理突发事件、抢险救灾、森林防火、完成急难险重任务中，民兵预备役人员要打头阵、当先锋。在社会治安综合治理中，要组织民兵预备役人员积极配合公安机关开展禁毒、禁赌、扫黄斗争，加大军警民联合力度，广泛开展护村、护厂、护路和保卫重要目标等活动，严厉打击各种违法犯罪分子，维护一方平安。
　　要发挥民兵的整体素质较好的优势。要结合各单位工作、生产实际，开展争当先进、争做发展经济模范人物的活动。要充分发挥民兵立足本职岗位，带头完成生产任务的作用。要以主人翁精神，主动为单位、企业、农村组织排忧解难。要以军民共建点、扶贫联系点、“民兵之家”为阵地，组织群众学科技、用科技，提高科技致富本领，为促进群众致富和扶贫帮带活动提供智力和技术支持。
    要发挥民兵联系广泛的优势。民兵预备役人员来自辖区不同的单位和不同工作岗位，是联系地方和部队桥梁纽带。人武部要发挥人熟、地熟、情况熟的优势，穿针引线，积极为军地双方联络感情，征求意见，沟通思想，增进了解，促进双拥工作深入开展。今年是政治年、稳定年，民兵预备役人员要在群众中积极宣传党的方针政策，多做凝聚人心和团结鼓劲的工作，多做释疑解惑、理顺情绪的工作，实现全社会最广泛的团结，为营造和谐稳定的社会政治环境做出应有的贡献。
        三、推进党管武装工作落实，必须完善落实工作制度
       重视和支持人武工作历来是我县的好传统。近年来，县委、县政府对武装工作给予大力的支持，为民兵预备役建设长足发展奠定良好的基础。党的十七大赋予了军队现代化建设新的内含，同时，也给民兵预备役工作提出了更高的要求，人武工作面临许多新情况，要探索和改进人武工作的新途径，就需要我们不断开创党管武装工作的新局面。一是从制度上加强县委对武装工作的领导。坚持党委议军制度、军地领导双向兼职制度和武委会制度、国动委制度、国教委制度等各项工作制度，以制度建设推动武装工作开展。二是把国防后备力量建设纳入县委的重要议事日程，及时研究和解决武装工作存在的困难，不断强化和加强武装工作的措施，始终坚持全力抓建，切实加强党的领导，使武装工作真正落到实处。三是继续将党管武装工作纳入经济目标考核，调动各基层党组织和党的领导干部搞好武装工作的积极性，乡镇基层党的组织每季度研究一次民兵工作，大项工作来临时随时召开专题会议，保障武装工作按照规定要求和时间结点落实，切实推进民兵预备役工作科学发展，为确保区域内社会稳定、促进地方经济社会发展作出新贡献。