陈进九、李 华 近年来，民兵组织建设在调整改革中总体上得到了加强，但与高质量地做好军事斗争准备和适应中国特色军事变革的要求相比，还有一定的距离。为此，必须认真贯彻落实总参谋部《关于进一步搞好民兵组织整顿工作的意见》，确保民兵整组工作落到实处，从而提升新形势下民兵组织建设的质量。 一、提高思想认识，打牢民兵整组工作基础。组织落实是民兵工作“三落实”的基础，民兵整组是民兵组织建设逐步完善的保障。因此，年度民兵整组工作绝不能流开形式。首先，各级要把搞好整组宣传教育工作作为全面落实上级文件精神的实际步骤，周密组织部署，加大工作力度，为整组工作营造浓厚的政治氛围，切实增强广大民兵国防观念和依法参加民兵组织的自觉性。其次，必须把民兵整组工作的着眼点放在巩固民兵组织的基础上，认真研究探索新形势下民兵组织建设与社会发展相适应的途径和办法，以不断增强民兵组织的渗透力。积极开展非公有制企业中的民兵工作，进一步扩大民兵组织基础。再次，必须把民兵整组工作的落脚点放在提高民兵战斗力上，统一思想认识，强化责任感和使命感，切实把民兵整组工作搞好，把民兵组织建设搞强，确保这支队伍能在关键时刻拉得出、用得上、起作用。 二、着眼战斗力要求，优化编组结构。民兵整组工作是一项系统工程，需要上下结合、步调一致、齐抓共管、协调推进。一是根据民兵所担负的任务，进一步优化组织结构。着眼民兵遂行任务的要求，重点突出民兵应急分队、专业技术分队和对口专业分队的建设。二是适应变化的新形势，努力改进民兵编组办法。要本着“三个有利于”的原则合理构建民兵组织，凡符合参加民兵组织条件且本单位有民兵组织，编入其工作单位的民兵组织；没有固定工作单位和所在工作单位不建立民兵组织的，编入经常居住地民兵组织。对专业性较强的民兵分队，可在一定区域内抽选人员编组。三是突出整组重点，切实调整好基干民兵组织布局。民兵应分队，可根据遂行任务的需要，合理调整布局；民兵专业技术分队和对口专业分队，除落实好上级规定的组建分队外，还可组建与本地区所担负的作战任务相匹配的专业分队，以保证战时遂行整体作战任务的要求。 三、加强组织领导，确保民兵整组工作质量。民兵整组工作，涉及军队和地方，关联平时和战时。当前，民兵组织建设的情况发生了很大的变化，给整组工作提出了新的更高的要求。各级必须坚持以科学发展观为指导，与时俱进，积极探索，大胆创新，要在本地区党委、政府和军事部门的统一领导下，精心计划，周密部署，认真研究制定落实总参谋部确定的民兵组织整顿工作的措施和办法，协调有关单位密切配合，形成合力，齐抓共管，确保整组工作的高质量。 |
