年年岁岁花相似，岁岁年年景不同。杜凤瑞的故乡方城县双拥工作薪火相传，年年有创新，再涌双拥潮。

宣传力度不断加大

     该县利用多种形式，多层次、全方位、广泛深入地开展以爱国主义教育为核心，以拥军优属优良传统为主要内容的宣传活动，并纳入全县全民教育体系，列入宣传、教育、文化、新闻、广播、电视等部门的工作目标。县电视台、广播站、信息报开辟了专题专栏，大力宣传在双拥工作中涌现出来的先进单位、先进个人的先进事迹。宣传了全国“三八红旗手”、“省拥军优属模范”崔新慧；省首届“五好文明家庭”标兵刘红兰；“全省巾帼拥军模范”薛红梅等典型军嫂的事迹，在社会上产生了良好的效应。每年的双节期间，定为“双拥活动月”；“八一”期间定为“双拥宣传周”；在最繁华的凤瑞路组织开展“双拥一条街”活动；在城区主要街道及豫零一线省道, 制作、刷新、永久性双拥宣传牌15块，在通往各乡镇的公路书写宣传标语百余条；各服务场所悬挂“军人优先” 、“军、烈、残优先”、“军车免费 ”等标牌200余块。真正达到了电台、广播有一讲，报刊宣传有一栏，电视节目有一段，文艺演出有一幕，板报画廊有一块，手机短信有一条，把双拥宣传扩展到机关、厂矿、学校、街道、农村的浓厚氛围 。

    同时，还利用红色资源开展国防教育，把“杜凤瑞烈士纪念馆 ”、“红二十五军独树镇战斗遗址纪念碑”作为对全县广大人民群众、青年、民兵、学生进行革命传统教育的阵地，使其成为新兵入伍，少年入队，青年入团的宣誓场所。以新闻报道为导向，进一步挖掘宣传方城红色文化。自去年以来，《方城信息报》连续刊发有关文章30余篇，县人武部组织采写的《杜凤瑞战机21年会客200万》、《红二十五军血战独树镇》、《红三军小长征过方城》等一批力作相继在《解放军报》、《中国国防报》等报刊刊发。县党史办还编写出版了《将帅与方城》一书发放到各单位。有力的扩放了方城红色文化的亮点，吸引了社会各界前来观光旅游，接受教育，营造了关心支持国防事业的浓厚氛围。

新政接连出台

    方城县继被评为“河南省拥军优属模范县”之后，县委政府又先后制定了《关于争创全国拥军优属模范县的通知》和《方城县争创全国拥军优属模范县工作实施方案》、《方城县爱心献功臣方案》等政策性、指导性文件13个，用红头文件规范了各项制度和管理办法。强化了服务网络建设，使全县双拥工作形成了上下一条线，左右连成片，层层有人抓，事事有人办，共唱双拥“一台戏”的良好局面。去年又针对当兵冷、征兵难的新情况，县委政府和人武部联合出台了当兵优惠政策和重奖征兵工作先进单位和个人措施。制定了落实上级各项优抚政策巡视制度和责任追究制度。制定了诸如双拥工作领导小组例会制度、联合办公制度、工作汇报制度、现场办公制度、军事日制度、走访慰问制度、军地互办实事制度、检查评比和目标管理制度、杜凤瑞烈士纪念馆和红二十五军血战独树镇纪念碑管理制度。近年来，围绕双拥工作，召开领导小组会议、军地双方联席会、常委议军会、双拥研讨会、落实政策办公会等18次，特别是通过落实例会制度和现场办公等制度，先后使15项疑难问题得到顺利解决。为了落实提高在乡老复员军人定补标准的优抚政策，县政府两次召开县长办公会作出决定，由县财政局负责，在县乡财政紧张的情况下，克服困难，拿出81万元用于提高定补标准，使老复员军人定补款按时足额落实到位。为解决长期以来困扰重点优抚对象的医疗难问题，在全县积极推行了医疗保障制度，对优抚对象实行“一站式”服务，对生活困难、有病无钱医治的复退军人发放补助款，对革命伤残军人支付医疗费。去年为落实上级对60岁以上农村所有复员退伍军人新的补助标准，县民政局及时准确的进行了全面普查登记，并研究配套方案正在筹措资金发放到位，从而使双拥工作走上制度化、规范化的轨道。

活动丰富多彩

    积极开展双拥基金捐赠活动。近年来，方城县委政府多次召开各乡镇、县直一级单位主要领导参加的捐赠动员大会，组织多渠道 、多形式的捐赠活动。目前，已筹双拥保障金200余万元。积极开展爱心献“功臣活动”。先后解决“三老”（老烈属、老伤残军人、老复员军人）的“三难”（生活难、住房难、医疗难）问题408户（人）。为164名在乡二等乙级以上伤残军人报销医疗费120万元，为114户解决了住房难问题，为15名一、特等伤残军人子女、烈士子女解决了农转非和工作问题。如博望镇柳树底村二等甲级伤残军人张春庆的爱人患脑瘤病需要动手术，乡领导得知后，发动乡镇直机关干部职工捐款2.5万元，使张春庆的妻子得到了及时治疗。小史店镇一等伤残军人陈铁旦的两间瓦房倒塌，一家6口人住在仅有15平方米的临时房里度日，县财政拨付8.5万元，为陈铁旦在县城建独家小院一处，使陈铁旦一家喜迁新居。积极开展帮扶军人家庭活动。全县16个乡镇，建立了军人家庭服务中心，557个村委会成立里了拥军优属服务站，常年有3000余名村组干部、青年、民兵、学生活跃在优抚对象家中，共做帮工、帮耕、帮收、帮种等实事3万余件。如券桥乡袁店村军属王为民，去年麦收没劳动力，在大雨即将来临之时，支部书记王国华组织带领村干部和民兵及时为他收麦，保住了他家的小麦丰收不受损失。积极开展让优抚对象学一技、奔小康活动。共扶持优抚实体15个，扶持款24万元，扶持优抚对象650户，扶持款20万元，使300户脱贫，250户达到小康水平，得到广大群众和优抚对象的好评。积极开展为军队办实事活动。方城县委政府坚持“千忧万忧先为子弟兵忧，千难万难先为部队解难”的原则，每年都要有计划的为驻军办几件好事实事。近年来，先后投资500万元，为县人武部新建了办公楼、民兵训练基地、武器装备仓库和“四网合一”作战指挥中心等；对农村民兵训练经费实行了上级财政转移支付后的缺口部分由县财政全额补贴；每年拿出23万元保证城市民兵训练需要；每年增拨经费5万元专门用于民兵应急分队建设和训练。同时，还将人武部建设所需经费纳入财政预算，做到随用随支。投资200万元为县消防大队新建了营房营员营院，购置了100吨大型消防车。投资100万元为县武警中队新建了办公楼和完善了战士生活娱乐设施。积极开展文化拥军活动。利用“双节”组织有关单位为驻军官兵赠送文化书籍、体育器材、电脑，组织书法家为驻军官兵书写励志条幅、举行军民联欢会、文体竞赛、书画展览等联谊活动，深受官兵们的欢迎。积极开展“选好入伍的，服务好在伍的，安置好退伍的”的活动。近两年来，共向部队输送新兵810人，无一责任退兵；共协调处理涉军纠纷、案件100余起，件件落在实处；共妥善安置转业干部、退伍军人、军队离退休干部600余人，达到了个人满意、单位乐意、部队高兴。

    人民拥军，军队爱民，当地驻军也给方城人民以厚爱。驻军官兵广泛深入地开展了建设“第二故乡”活动。使拥政爱民工作如火如荼，繁花似锦。在抢险救灾、帮困扶贫、维护社会治安等项工作中，驻军官兵和民兵总是站在第一线。去年小顶山游览区、四里店山区分别发生火灾，驻地官兵和民兵奋不顾身，冲锋陷阵，圆满完成了扑火任务。城关镇王庄村一名小学生不慎掉进深井，消防大队和人武部官兵及时赶到，奋战三个小时将落井儿童救出。驻军官兵还积极参加植树造林、城区拔草除荒、绿化美化、河道治理、街道打扫卫生等项活动。自去年以来，县人武部、县消防大队、县武警中队官兵还协助环卫工人每周下午定期打扫凤瑞路、人民路、释之路的卫生，并形成制度长期坚持下去，成为县城一道亮丽的风景线。据统计，近年来驻军共义务植树4200多棵，做好人好事2100多件，参加抢险救灾和急难险重任务10余次，为希望工程和受灾群众捐款2.5万元，为促进方城两个文明建设做出了积极贡献。

成效硕果累累

    军民合唱“一台戏”，双拥花开别样红。通过全县党、政、军、民的共同努力，方城县双拥工作取得了可喜成果，先后被南阳市命名为“拥军优属模范县”，被河南省命名为“拥军优属模范县”，被全国双拥领导小组、国家民政部表彰为“爱心献功臣行动先进县”。目前正在向“全国双拥模范县”冲刺，并已取得显著成效。同时，还涌现出了一批双拥先进单位和个人，涌现出了市级拥军优属模范乡镇2个，市级拥政爱民先进单位2个，县级拥军优属模范乡镇5个，拥军优属先进个人48人。为全县双拥工作注入了新的生机和活力。方城县军地双方决心以命名为起点，把荣誉当动力，紧紧围绕发展社会生产力和提高部队战斗力，在改革开放的伟大实践中相互支持，在国防建设和经济建设中通力协作，在精神文明建设中相互促进，在战胜各种自然灾害中并肩作战，继续巩固和发展军政军民团结的大好局面，续写双拥工作新篇章，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。（刘云方）