温红雨 

    为改善兵员质量，提高文化层次，近年来，国家推出一系列吸引大学生入伍的政策举措，主要有国防生制度、直招士官、大学生新兵等等。这些制度吸引了相当一部分有志大学生青年参军入伍，为部队注入了新鲜血液，提高了战斗力。同时，也引起一些不和谐因素。同是大学同学，由于选择了不同的入伍方式，有的是军官，有的是士官，有的是义务兵，享受的待遇、工作环境反差很大，对以后的大学生新兵入伍有很大的消极影响。笔者认为，应逐步将国防生、地方院校直招军官、士官制度并轨，今后的军官、士官选拔应根据学历、专业、特长、个人表现、部队需要全部从大学生士兵中产生。

    国家“211工程”类的重点大学毕业生入伍后，可直接列入提干对象培养；适当提高大学生学费补偿、士兵津贴、优待金和安置补偿金等标准；对自主创办企业、开设公司或其他实体的，在贷款和税收等方面提高优惠待遇；明确规定基层专武干部的选拔录用，必须从大学生退伍士兵中产生，等等。同时，要尽快建立由兵役机关、高等院校、劳动人事部门、社会保障部门、金融信贷部门组织的政策落实督导机构，加大政策兑现的检查力度，确保各项优惠政策落到实处。

    2009年全国有40万大学生预征报名，11.6万名大学生应征入伍，征集率29%。其中，河南省是兵员大省，共有3万名大学生预征对象，1.08万名大学生应征入伍，征集率36%。笔者觉得，相当一部分大学生预征对象没有应征入伍，除了政治、身体条件原因被淘汰外，与征集时间严重滞后不无关系。7月初毕业后到12月入伍有半年的时间，出于日益紧张的就业压力，出于对年底能不能当兵的担忧，大部分预征对象会继续参加各种就业招聘会，毕竟尽快就业是很现实的问题。一旦找到工作就不再应征了。再一个原因就是报名时满怀热情和期待，后来受到周围亲戚、朋友、同学近半年的影响而改变主意。这些大学生无可指责，关键是政策要适应形势发展，改革新兵征集时间。以往新兵征集的主要对象是农村社会青年，征集时间确定在年底农闲时间，是有着现实原因的。鉴于目前新兵征集对象改变为应届高中或大中专院校毕业生，我们应改变征集时间为每年的4—7月份。每年4月份开始在各高中、技校、高职高专及各大专院校通过网络、论坛、板报、传单等形式进行入伍动员宣传，开展网上报名；5月份由院校所在地进行初检初审，确定预征对象；6月份当年高校毕业生、技校生实习期已经进入尾声，高中生已经参加过高考，可以自主参加入伍所在地或院校所在地兵役机关组织的体检、政审。应届大学毕业生既可在学校驻地、也可回原籍兵役机关报名应征，凡异地入伍的大学生在退伍后，享受与原籍入伍同样的优待；7月份预征对象从学校毕业即可直接参军入伍，使征集时间与国家统一规定的高考录取和应届毕业生离校时间相衔接，为更多高学历青年选择参军创造有利时机和条件。